【官庄的2023】树牢“有解思维”，校准“精细坐标”，绘就“党建引领在官庄”大美图景

欧耶

基层党组织作为整个党组织的“神经末梢”，是确保党的路线方针政策贯彻落实的“毛细血管”。“欲筑室者，先治其基”，面对基层党建点多、线长、面广等诸多问题，官庄街道深化打造“党建引领在官庄”工作品牌，把“有解”思维贯穿于基层党建工作的全过程，围绕问题敢于尝试、勇于探索，把精力集中在干事创业上，把心思用在担当作为上，扎扎实实推进每一项工作任务，让“无解”成为“有解”，做到“题题能解”“题题有解”，进而破解基层党建“窠臼”，不断推动基层党建工作提质增效。

       今年，按照区委决策部署，官庄街道综合考虑地域、产业、资源等要素，设置了官庄、闫满、胡山、大青山四个党建工作区，以建设“党建工作区”为抓手，以抓党建促乡村振兴为根本目标，切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。

更高站位、更大格局、更宽视野

以党建为引领，强化组织建设，下沉队伍力量

过去这一年

官庄街道基层战斗堡垒根基更加稳固

更多经验、更高效率、更贴一线

以服务为载体，优化民生实事，创新基层治理

过去这一年

官庄街道基层治理体系建设更加精密

更优服务、更宽道路、更妙点子

以产业为支撑，依托特色资源，区块协同发展

过去这一年

官庄街道乡村特色产业发展成效更加丰硕

......

       如今，行走在章丘官庄的大街小巷里，文明宣传、化解矛盾、卫生清理，街巷管家们的身影随处可见；遇到难事、烦心事，扫个码随时随地就能反映；智能大屏全天候滚动播放，村规民约“积分制”管理起到实效；药菊种植加工、特色农产品种植、肉牛养殖等乡村特色产业风生水起......一幅“党建引领在官庄”的大美图景正徐徐展开，乡村振兴的美丽蝶变正在“出彩官庄”变得更加真切。

——执笔“赤诚红”，

从“机关”到“田野”，

校准基层战斗堡垒“高度”坐标，

让组织基点“有解”，

绘就“根基牢固，保驾护航”的稳居图

       设党委系统施治。党建工作区党委，作为功能型党组织引领各项工作，是完成各项任务的重要保障。官庄街道通过成立各党建工作区党委，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划各村发展方向，指导各村创新乡村治理措施，村级基础工作进一步提质增效，让党建在工作区生根开花。自党建工作区成立以来，各工作区开展全面调研走访，确保准确掌握辖区各村情况。以街道民生需求为导向，明确抓思想、抓队伍、抓人才、抓发展、抓治理“五抓”核心职能，建立工作联议、力量联配、服务联动、资源联享、产业联营、治理联合“六联”工作机制，让党建工作区成为带领村党组织干事创业的坚强战斗堡垒，不断打造“党建引领在身边”特色亮点。

       沉一线凝聚合力。以党的建设为主轴，不断夯实工作区架构、理顺工作区职责、完善工作区运行机制。官庄街道将领导干部、机关人员向党建工作区下沉，将工作资源向工作区集中，由街道副处级领导干部担任党建工作区党委书记，在保留原管理区骨干人员的基础上，进一步补充人员力量，下沉各党建工作区68人，利用自己熟悉街道各部门职能的优势为群众解决问题，推动基层治理重心下移，真正打通基层治理的“最后一米”。自工作区成立以来，由工作区党委书记牵头，对村级重大事项决策严格把关，按照合法性审查、五步议事、工作区审查、党委审批程序推进，有效杜绝了村级违规违法事项发生，筑牢了底线，让党建工作区真正成为抓党建促乡村振兴的助推器。

       勤学习增强本领。官庄街道积极组织开展观摩学习、培训会等，帮助各党建工作区工作人员迅速调整工作角色，学习相关业务，创新工作思路及工作方法，更好地化解村内矛盾纠纷，落实人居环境整治长效机制，守牢安全环保底线红线，让党建工作区发挥最大效能。通过规范学习制度，各党建工作区按期开展“天天读、周周学、月月谈”的理论学习，让党员干部成为宣传者、践行者、监督者，实现“一人带一户、一户带一片”。此外，严格执行党建工作区人员包村，每周定期到村召开例会，对前期工作进行反思总结，将问题前置化，定期出席村党组织会议、检查主题党日与“三会一课”开展情况、检查基层党建档案，实现各项工作干在日常，严在日常。

——执笔“幸福黄”，

从“被动”到“主动”，

校准基层社会治理“温度”坐标，

让民生痛点“有解”，

绘就“民有所呼，我有所应”的善治图

       创新服务“五个一”共绘“同心圆”。党建工作区作为联系街道与基层群众的“核心枢纽”，是民意表达的重要渠道，具有民情反馈的政治功能。官庄街道以建设“党建工作区”为抓手，探索“党建+”治理模式，形成“工作区-行政村-网格-党员中心户”立体组织架构，推动基层党建与基层治理同频共振、互融互促。以闫满党建工作区为试点，创新采用“您点单 我来办”工作机制，打造起“一码共治”平台。群众在家门口、村头、地头就可以扫码点单，实现“线上码上反映+线下马上办理”。小小的二维码，一端连接着基层群众对民意反映渠道拓宽与数字化社会治理的期盼向往，另一端响应着基层村居对资源有效整合与社会服务供给的迫切需求，以更多经验、更高效率、更贴一线的服务激活了乡村善治的“热引擎”，在党建引领下把暖心服务送到群众“家门口”，，让“我在群众身边，群众在我心上”不仅是一句口号，更是成为官庄街道的努力实践。

       除“一个二维码”以外，官庄街道还聚焦涉及群众切身利益的民生问题，通过设立“一条热线”、“一个会客厅”、“一个服务日” “一个新岗位——街巷管家”，探索打造“五个一”服务机制，畅通了群众反映问题的渠道，实现了诉求处理“关口前移”，并促使机关干部、村干部进一步转变工作作风、树立服务意识、提高服务效率，切实提升服务能力和水平，确保接诉即办有“速度”、民呼必应有“力度”。活动开展以来，共为群众解决政策咨询、低保办理、邻里纠纷、困难救助、道路整修、占地补偿等各类急难愁盼问题200余件，12345市民服务热线工单比去年同期下降20%，信访量同比下降10%，大大提升了群众满意度。

       村规民约“小积分”撬动“大效能”。官庄街道聚焦辖区基层治理中存在的突出短板，以天尊院村作为街道乡村治理新模式试点村，依托5S（即政事、村事、家事、农事、商事）智慧乡村数字平台建设，融合“党建+网格+五色积分”治理模式，，将人居环境、志愿服务等村级事务纳入积分项目，制定《官庄街道天尊院村<村规民约>暨“积分制”管理实施细则》，分别从村内环境卫生整治、邻里关系维护、村风民风等事关村庄发展和村民生活的15个方面对村民进行行为约束及道德规范，对示范带动行为视情加分，对负面消极行为酌情扣分，让村规民约从墙上“走”进日常生活，促进村民参与自治，推动共建共治共享的乡村治理新格局。

       通过“季度公示+年度评选+定期兑换”的运行流程，天尊院村强化积分运用，实行“精神+物质”双重奖励，营造人人参与、户户积分的浓厚氛围，激发村民参与基层治理的荣誉感和创先争优的热情。自“积分制”管理推行以来，人居环境整治、防火禁烧等各项工作变成了“香饽饽”，天尊院村的村民们都“争着干、带头干”，邻里关系也更加和睦。通过村规民约积分制，天尊院村把这些复杂的村级事务标准化、具象化，并且与村民利益紧密联系起来，让乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”，切实推动了家风、村风、民风的全面提升，达到了“一约”管全村的治理效果。

——执笔“实干蓝”，

从“个体”到“片区”，

校准基层产业发展“深度”坐标，

让攻坚难点“有解”，

绘就“区块链条，协同发展”的共富图

       做优服务把好“方向标”。产业兴旺是乡村振兴的重点，官庄街道按照“党建强村、产业富村”的发展思路，以党建工作区为单位，制定区域发展规划，整合区域内资源要素，联动打造片区产业集群，走片区组团发展路子。每个工作区聘任3家企业为产业发展顾问，结合地域特点、产业优势、群众诉求，通过产业指导、政策咨询、技术支持、信息共享等方式，形成区域统筹、产业融合、多方联动的产业共同体，构建官庄街道差异化、特色化产业发展新格局。同时，按照“一村一业”、“一村一策”指导各村为实现群众和集体增收打开路径，全力完成集体增收预期目标。

       因地制宜打响“特”字号。官庄党建工作区依托泉城百花园田园综合体，实现一二三产融合发展。依托吴家三变改革农业示范园、天尊院村土地托管等，持续拓宽增收路径，扎实带动富民强村。闫满党建工作区大力发展特色农业与古建筑文旅产业，通过生猪、肉牛养殖，果蔬种植与采摘，古建筑保护修复与综合利用等特色产业，不断夯实产业基础，带动村级增收。胡山党建工作区依托胡山新村药菊产业、孟家峪村土地托管、赵八洞香椿种植、朱家峪文旅产业、闫家峪光伏发电等带动村级增收、村民致富。大青山党建工作区依托石匣、三角湾、石门、北王等自然生态资源和历史文化资源，发展特色文旅产业，打造文化旅游品牌。

        深挖巧思盘活“闲资源”。官庄街道推动基层党建与农村发展深度融合，使党支部成为带动群众增收致富的“红色引擎”，不断拓宽群众致富门路。鼓励引导各村唤醒村庄闲置土地资源，充分利用村内房前屋后、闲散废置、边边角角等裸露土地，在“方寸之地”做“产业文章”，发展药菊种植，不仅优化了乡村人居环境，还使犄角旮旯“闲散地”化为“聚宝盆”。同时，街道聘请技术专家到现场进行业务指导，帮助群众解决关键技术问题，确保种出来的药菊量大且质高，一经采摘便由泉城百花园集中收购，彻底解决群众的后顾之忧，为实现乡村振兴奠定良好的产业基础。

       党建引领下的官庄，牢固树立有解思维，校准“精细坐标”，让组织基点、民生痛点、攻坚难点皆有所解，基层战斗堡垒根基更加稳固，社会治理体系更加精密，产业发展成效更加丰硕。凡是过往，皆为序章。下一步，官庄街道党建引领的“执笔者们”将继续以敢闯敢创的精神面貌为笔，以直面问题的勇气担当为墨，以知行合一的创新实践为纸，绘出“党建引领在官庄”大美图景的新画卷！

图文编辑：王子寒