深化农村集体产权制度改革，是中央统筹城乡经济发展，解决农村发展不平衡，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入，实现乡村振兴的战略决策和重大部署。成员界定工作是农村集体产权制度改革的关键，事关百姓切身利益，事关农村社会稳定大局。章丘区官庄街道办事处作为历史上闯关东的发源地，在充分尊重民情民史的基础上，大力弘扬新时代闯关东精神，敢闯敢试，运用区农业局首创的“授权单+公示单+确认单+影像单+备案单”“五单”界定法，闯出了一条独具官庄特色的改革之路。
一、及时签订授权单。农村集体产权制度改革事关重大，为保证成员界定既要得到多数人认可，又要防止侵犯少数人权益，制定授权单，写明村两委同步选出的村民代表名单，每一位村民在授权单签字摁手印，保证群众知情权、参与权和监督权。 二、公开张榜公示单。经过人口调查摸底表、成员确认表，成员界定小组讨论，形成初榜公示，公示有异议的，再召开村民（代表）大会讨论，进行再榜公示，公示无异议进行终榜公示，确保群众认可。
三、核实签订确认单。终榜公示无异议后，给符合集体组织成员资格的村民发放确认单，集体组织成员签字摁手印，村集体组织收回确认单回执存档备查。 四、全程记录影像单。对成员界定小组开会讨论，村民（代表）大会开会研究，成员公示，终榜公示结果等每一个环节拍照录像，确保改革可追溯化管理。
五、总结留存备案单。集体经济组织成员认定的所有程序，每一个环节，开会的会议内容等都记录在册，对不符合成员认定的成员具体情况说明存档备案，做到长久保存，村民有据可查。
通过实行“五单”界定法，实现了成员界定工作的科学分工、程序规范、责任明确和公平合法，取得了群众的一致认可。此次工作覆盖全街道60个村，共界定集体组织成员47886人，期间没有引发一起矛盾纠纷，没有发生一次上访事件，取得了群众的广泛支持和一致认可，圆满完成这一阶段性任务。下一步，官庄街道将认真贯彻中央精神，继续大力弘扬新时代闯关东精神，创新实干，锐意进取，把农村集体产权制度改革向纵深推进。 来源：章丘发布
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发表于 2018-10-30 08:59:38
