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层林掩新城，河曲交纵横。 鱼跃碧波里，鸟掠山色中…… 这就是将来济南先行区的美丽画面。 与一般城市发展追求的产城融合不同，济南先行区确定了“产、城、河”三位一体融合发展的总体思路，增加了“河”的元素，这里的河指的就是黄河。
按照总体规划草案，济南先行区将加强黄河生态保护，促进实现城水融合，将黄河打造为两岸发展的纽带。丰富创新沿黄地带的空间利用，形成生态保育区、齐鲁客厅、创意展示区、水源地保育区、水岸生活区、郊野休闲区等功能板块，提高黄河的可达性和可视性，改造黄河堤岸及堤顶路，建设尽量滨水的独立绿道系统。 打造黄河国家湿地公园“让黄河变身济南将来的城中河，打造成一个风貌带。”济南新旧动能转换先行区党工委书记、管委会主任宋卫东告诉记者，在黄河风貌带规划设计上，体现了泰山和黄河的对话，体现千佛山、大明湖、鹊华和黄河的对话。按照先行区规划的“一带、一轴、两片、三区”的区域功能格局。“一带”是黄河绿色发展带；“一轴”是齐鲁文化轴（“一山一水一圣人历史文化轴”+“山泉湖河城泉城特色风貌轴”）；两片是泰山生态休闲片、生态田园片；三区是黄河南岸服务集聚区、黄河北岸科创集聚区、城东先进智造集聚区。 “一带是黄河发展带，今后黄河不仅不是屏障，还是南北两岸联系的纽带，是一条绿色发展带。”参与规划编制的中国城市规划设计研究院的专家陈鹏进一步解释说，“一轴”是非常具有济南特色的齐鲁文化轴，穿越中国第一山泰山，第一水黄河，第一圣人孔子，这也是泉城特色风貌，形成黄河两岸空间的对话以及历史与未来的对话。“大家都在提先行区将使济南从大明湖时代迈向黄河时代，可能很少有人理解这到底意味着什么？”陈鹏说，大明湖时代代表的是人文和诗意，但也在一定程度上代表着舒适安逸；而黄河的特点是奔流不息、永不衰竭，代表着新旧动能的有序转换。据了解，济南先行区按照国家公园的标准，来规划打造黄河生态景观风貌带。目前先行区已启动前期相关工作，初步确定黄河生态景观风貌带一期示范段范围自建邦大桥至石济客专区段。“我们请了美国一家公司做战略规划，争取2-3年时间实现黄河变为城中河的目标，等建好了以后可以沿着黄河搞马拉松比赛。”宋卫东说。将来的黄河生态景观风貌带，不仅能让市民在两岸亲近黄河，还能从空中领略不一样的黄河风情，这条风貌带也将成为整个济南的“中央公园”。
两岸居民来黄河滩健身
现行的黄河堤岸仍以单一的泄洪功能为主，是比较呆板的梯形，陈鹏说，下一步将进行自然化、生态化的改造，变成斜坡绿地。在黄河与城市之间串珠式地点缀小公园，设置文化、体育、休闲设施，把城市和黄河建立更多的联系。在确保防洪安全的前提下，黄河堤顶路将进行改造，“现在是走车的，以后变成慢行道路，是绿道系统的支撑骨架。”据了解，黄河是纽带，通过生态修复，在大堤内营造生态岸线和湿地空间，在大堤和大堤外侧布置大堤公园、城市公园，描绘崭新美好的黄河画卷。同时确保黄河风貌带的可达性，打造步道、自行车道和公交游览系，让黄河成为真正意义上的城中河。堤下的黄河河滩利用以运动健身为主。“去日本东京看了看，人家的河滩几乎都是体育场，先行区也希望借鉴这种理念。”陈鹏透露，有两种形式，一种是零星分散运动场，不需要进行防洪处理，洪水来了淹掉没有关系；另一种就是选一两处比较集中的大块地方建体育健身场所，适当进行防洪处理。这样的好处是，黄河滩区不仅为先行区服务，还可以为南岸城区市民服务，将南北两岸的老百姓共同汇集到中央活动枢纽。
黄河北再挖“新明湖”
先行区的规划拥有众多水系，不仅有黄河，也有湖泊、水库、湿地、河道等。除了现状水系，先行区规划要新建不少湖泊，尤其是要建一个相当于南岸大明湖的“中心湖”。 为什么要新挖湖呢？“调蓄雨洪，防止城市内涝。”中国城市规划设计研究院专家陈鹏解释说，济南地势南高北低、越往北越低，到了雨季由南往北流到徒骇河的降水过多，会导致城市内涝，新建一个较大面积的调蓄湖，能起到洪水的调蓄功能。“中心湖相当于新大明湖，古代的大明湖最初的作用就是调蓄洪水。” “新明湖”虽由人作，宛自天开。据介绍，“中心湖”要将防洪的安全功能和城市的景观休闲功能有机结合。位置在先行区核心区青银高速以北，东边相连的是崔寨的一个采煤塌陷区，利用采煤塌陷区做成湖。仔细看规划图，湖泊有浅蓝、深蓝两种颜色。“深蓝就是深潭，挖得深；浅蓝是浅滩，挖得浅。水多时深浅都有水，水少时浅滩变成湿地。”陈鹏说，深浅结合生态价值很高，保持生物多样。
居民就近集中安置 打造15分钟生活圈
对于当地居民关心的安置问题，中国城市规划设计研究院的专家称，居民将就近集中安置，而且周边就有优质的公共服务。未来，先行区要打造15分钟生活圈。据悉，先行区的建筑以多层为主，标志性区域建筑高度不高于华山，即限高170米。这里还将成为“公园城市”，500米见公园，200米见绿地，3公里进湿地和森林。绿带里有些村庄不搬迁济南市规划局党委副书记、总规划师牛长春介绍，先行区在具体布局中，要形成组团发展的格局。济南黄河北的水系比较发达，在城市布局中，采用组团的模式，有大的开敞空间和水体，打造一个“城在园中、镇在林中，村在田中”的宜居环境。中国城市规划设计研究院专家陈鹏介绍，每个组团都有些安置点，居民将相对就近集中安置。
他说，安置点附近就有就业机会，也有其他基础设施。而且先行区的公共服务水平不低于中心城区，甚至未来会高于主城区，只有这样才能吸引更多人来黄河北。陈鹏说，先行区还有一些绿色地带，不搞城市开发。在原有基础上，村庄会有一些功能的置换提升。在绿带里的村庄，很多是不搬迁的，保持村庄的大形态，但功能和建筑形象会不一样。导入优质公共资源先行区将坚持打造15分钟生活圈，实现一日多次使用的是5-10分钟步行，一日/周一次使用的15分钟步行，一周若干次使用的是15分钟公交。把城市配套基础设施和居民生活服务的配套设施进行统筹安排，能有效减少集中产生的交通问题。
从公共服务设施规划图中，可以看到规划了居住、行政办公、文化设施、中小学、体育、医疗卫生、社会福利、街道级综合设施、商务商业等。大体有3个城市级服务中心：围绕济南北站规划了先行区商业商务中心，商业商务中心以北规划为先行区行政中心，以南规划为先行区文化中心。此外还有3个组团级服务中心：桑梓店服务中心、崔寨服务中心、济阳服务中心。
建筑高度不超过华山
据悉，未来先行区的建筑以多层为主、小高层为辅，标志性区域建筑高度不高于华山，即限高170米。同时，建筑风貌突出泉城特色，传承创新和现代演绎并举，体现中西合璧、古今交融；划分传统本土风貌、传承创新风貌、中西合璧风貌和创新未来风貌4种建筑风貌类型。整个先行区的生态空间格局为“三带、四区、多节点”。“三带”是指黄河生态保护带、徒骇河生态湿地带、大清河景观湿地带；“四区”是水源涵养区、水源培育区、合理利用区、生态净化区；“多节点”主要包括鹊山水库龙湖湿地、澄波湖湿地、崔寨人工湿地、太平人工湿地、中心湖湿地、桑梓店人工湿地、赵牛河湿地、六六河湿地、跺石河湿地、大寺河下游湿地。按照总体规划，先行区将建设“公园城市”，形成城园一体的绿地系统。500米见公园，200米见绿地，3公里进湿地和森林。公园设计三级体系，分为城市公园、社区公园、口袋公园，塑造“开门见绿、步行入园”的城市意象。 未来，先行区将是这样一幅美丽的画卷：“层林掩新城，河曲交纵横。鱼跃碧波里，鸟掠山色中。” 来源：天下泉城 |
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发表于 2018-3-31 15:00:28
