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济南的垃圾分类要动真格了！济南要怎么做？据了解，2018年年底前，济南市所有党政机关、事业单位，车站、宾馆、饭店等公共场所，强制实施垃圾分类；居民区则由部分街道办各自选两处做试点。其中单位强制实施四分类，居民区至少三分类。 年底前党政机关全覆盖 对居民“鼓励参与” 2017年3月18日，国务院办公厅正式印发《生活垃圾分类制度实施方案》，济南作为省会城市，被列入46个实施生活垃圾强制分类的城市之一。 和征求意见稿相比，正式印发的方案名称中，虽然“强制”两字被取消，但文件内容仍明确体现出了“强制性”，即文件中“部分范围内先行实施生活垃圾强制分类”。这个“强制”又该怎么理解？ 济南市城管局生活废弃物管理处副处长孙杰表示，“强制”并不是指强制所有济南市民必须实施垃圾分类，而是“强制”了区域、范围、类别三个层面。 “第一个强制是区域层面，强制全国46个城市，在2020年前完成方案目标；第二个强制是范围层面，即党政机关、学校等事业单位，车站、机场等公共场所，宾馆、饭店、超市等相关企业；第三个强制是分类层面，即必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一。” 孙杰介绍，济南市的生活垃圾分类实施方案和国家的方案基本是吻合的。“如三个‘强制’和国家层面基本符合。济南党政机关、部队、学校、医院等单位，要率先强制实施垃圾分类，且在2018年年底之前，达到单位全覆盖。对于居民的垃圾分类，是‘鼓励参与’态度。” 另外孙杰补充，生活垃圾分类主要面向单位、家庭等生活中产生的废弃物，不包括建筑垃圾和工业垃圾，因为建筑垃圾和工业垃圾已经有成熟的分类收集、运输、处理体系，不存在再分类问题。 非示范街道选俩小区 试点四分类或三分类 党政机关、事业单位、公共场所强制实施垃圾分类，那么，居民小区呢？对此，济南市城管局相关负责人介绍，济南此次在强制实施垃圾范围之外，还会同步开展居民区试点工作。 “居民区试点包括两个层面。一是以街道办为单位，开展示范片区的创建工作，这个街道辖区内所有业态、所有单位、所有居民区，全部实施垃圾分类。具体试点的街道办，由各区政府来确定。二是在非示范片区的办事处，除了辖区单位强制实施垃圾分类外，还要至少挑选两个居民社区开展试点工作。这是济南市确定的试点任务。”孙杰介绍。 据介绍，具体分类类别上，单位必须实施四色分类（四分类法），即危险垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾、其他垃圾。而在试点片区和试点社区，有条件的可以实施四分类法，没条件的可实施三分类法。 “所谓有条件，是根据易腐垃圾是否可就地处理这一项来区分。就是如果试点片区和社区，分出来的易腐垃圾可实现就地处理，就实施四分类，否则就实施三分类，不再分出易腐垃圾。” 据了解，易腐垃圾的就地处理有家庭厨余粉碎机、堆肥等多种方式。2017年，济南市就易腐垃圾的就地处理，已经尝试做过很多模式的试点。 “一是在家庭中安装家庭厨余粉碎机，二是在幼儿园、学校等小单位安装小型堆肥桶，三是在社区安装500公斤到一吨的大型堆肥机。这些在槐荫区都做过试点工作，效果很好，目前来看完全可以直接借鉴。而在党政机关的食堂，餐厨垃圾已经形成一套收运体系。” 四色桶、职工教育均由单位自行负责 垃圾分类四环节，即分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。目前济南各阶段准备得怎么样了？每个阶段具体谁来负责？ 对此，孙杰介绍，在强制实施范围内，首先要划定主体责任，区县承担主体责任，街道办事处承担执行责任，辖区内单位必须要去督促其进行垃圾分类。 “分类好的街道或单位，可以组织各种评选，如十佳单位等奖励。而拒不分类或做得不好的，下一步可能会纳入到各种考核评选中，如作为文明单位评选的一项重要标准，乃至门槛性标准。” “文件印发后，各区会根据实施方案展开行动，由各区相关部门，或委托市场运营，或自行建设队伍，分别建立收集、运输、处理体系。”该负责人说。 据介绍，初始阶段，即分类投放阶段，是每个具体的单位或居民的责任。“单位要自行放置垃圾分类的收集桶，按照四分类法放置四种桶。收集桶的颜色、种类、数量等，实施方案中会给出具体标准，如按单位多少人应放置多少桶等。” 记者了解到，单位自行设置收集桶，所需的资金投入，以及配备相应管理员、职工教育等，均由每个单位自行负责。“单位或居民做好投放环节后，会有专门的队伍来分门别类地回收，如定期会有回收危险垃圾的队伍，会有回收餐厨垃圾的队伍等。” 而在有物业的居民小区，设备投入、管理、居民教育等，由物业来提供；开放式小区则由社区居委会来提供。 而分类运输方面，目前济南市餐厨垃圾的收运体系（车辆、队伍）已经相对完善，后期范围扩大后，增加人员和运力即可。危险垃圾收运体系，目前各区尚未建设，待实施方案印发后，会通过采购第三方，或各区自行建设。 “街道办会对辖区内所有单位进行摸底调查，包括辖区各单位数量、职工人数、占地面积、产生垃圾量等信息，以及饭店、超市等公共场所进行统计。将统计数据进行封存，年底进行考核。” 第二座餐厨垃圾处理厂在建 危险垃圾委托给有资质企业 早年的垃圾分类常识，末端处理跟不上是效果不佳的重要原因。如今，末端的分类处理能力如何了？ 据了解，目前济南餐厨垃圾的分类处理设施已经建成，日处理能力在400吨左右。同时也在规划建设第二座餐厨垃圾处理厂，将来居民区分类出的餐厨垃圾，将有可能进入这座处理厂集中处理。“但现在还只能满足食堂、饭店的泔水处理，日收集、处理量在350吨左右。” 孙杰介绍，下一步实施分类后，单位的垃圾可进入这个体系，并逐步扩大处理能力。居民的易腐垃圾初期不要求进这个厂，而是分离后就地处理。变成肥料返田，或变成沼气。 就地处理的好处是填埋量减低了，减轻垃圾厂负担。“特别是填埋时，易腐垃圾容易产生臭味、污水等问题，分出来后可以有效缓解。同时分出来后产生经济效益，如肥料、沼气等。” 而危险垃圾的终端处理方面，据了解，济南计划建设危险垃圾暂存点，积攒一定量后，委托有资质的危险废弃物处理企业来处理。“目前济南的危险垃圾处理没有计划直接建厂，因为我们没有这个资质，也没有这个能力，我们只是先建设收集体系和暂存点。” 其他垃圾方面，济南正持续增加处理能力。如在济南市生活废弃物处理中心，正进行填埋场扩建和焚烧厂扩建；章丘垃圾场正在建设中；还有一座新的焚烧处理厂也在建设中。“这几处建设起来后，就可以满足济南的垃圾产量需求。” 来源：齐鲁晚报
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发表于 2018-3-26 08:57:19
